其后，2003年10月9日，台湾“立法院”通过“两岸人民关系条例”修正案，在已有海基会的“委托制”以外，增加 “复委托”条文。“陆委会”为此还发表声明详细阐述“复委托制”。在“两岸人民关系条例”修正之后，台湾当局也开始依据法例，积极展开借道民间与大陆方面协商包机等议题。
自从2005年展开“春节包机”成功之后，两岸继续就大陆居民赴台观光、农业合作、金融开放等议题，以“澳门模式”作为协商途径。
中国社会科学院台湾研究所副研究员王京琼曾在一篇探讨澳门在两岸关系中的作用的文章中，对澳门的“小”颇有感触。正是因为澳门的这种“小”，使其能够在两岸关系的发展中，起着包括香港在内的其他地方所不能取代的独特作用。
澳门优势获两岸青睐的原因除了“小”，还在于澳门本身在政治象征意义上的色彩比香港“低调”，这当然和澳门回归过程没有香港那么一波三折也有关系。
形式模糊换来操作务实
“澳门模式”开创了两会之外的另一个“民间白手套”的先例，并循着民间管道，使官员以民间身份直接坐上谈判桌。形式上的模糊换来现实操作的务实，避开了敏感的政治争议，为近年来不如人意的两岸关系做出了不可磨灭的贡献。
但“澳门模式”的不足之处也很明显。台湾方面最初完全委托民间机构商谈“非政治性议题”，结果民间组织秉持自身的商业利益，未必事事都听从官方的指示；而这一困扰没有体现在大陆方面，因为他们同时具有的“官民身份”，为落实谈判的执行起到了很好的桥梁作用。
“澳门模式”之所以备受关注，关键在于两岸当前的政治氛围是“搁置争议”，而海协、海基会的设立，本身就是避免了两岸公权力直接对话的尴尬，借助“半官方”的名义，展开实质性、事务性协商。从这个意义上说，两会复谈既参照了“澳门模式”留下的启示，又向前迈进了一大步。 |
